桃源县林业局:窗口前移进乡镇 服务上门暖民心
今年来,县林业局新一届领导班子以践行作风建设“百千万”工程为总揽,以优化服务、争创人民满意的效能型和服务型机关为目标,不断调整工作思路,大胆创新,通过集中审批职能、精简服务流程、服务窗口前移、年审上门服务等措施,彻底杜绝了多人批、重复跑、拖延办等现象,提高了工作效率,真正做到了便民、利民。
构建服务体系,窗口前移进乡镇。今年,我局共投入资金30余万元,加强了“七点一办一中心”和全县39个乡镇林业站电子政务建设,切实将服务窗口前移到乡镇。“七点”是指在西安、牛车河、观音寺等7个重点偏远林区乡镇设立“办证服务点”,方便林农和木竹经营户办理林木采伐许可证、木材运输证和植物检疫证;“一办”是指“行政许可办”,实行一站式服务,对征占用林地等林业行政许可项目进行集中办理;“一中心”是指“县林权管理服务中心”,负责办理全县林木采伐证、木材运输证、植物检疫证、林权证、林权流转和抵押贷款业务及提供林业政策法规咨询和林业行政综合服务等。通过进一步完善林业便民服务体系,全县大部分木竹经营户在本乡镇即可办理木竹运输凭证,所有林农不出本乡镇即可获得林木测土配方、林业政策法规和林业科技信息等服务,极大地方便了办事群众。截至目前,“七点”已办理木材运输证、植物检疫证等8000余份;行政许可办已办理征占用林地12宗194.33亩,年审和新批林木种子生产经营许可证37家,上门对500家竹木加工经营户的木材经营(加工)许可证进行年审年检;县林权管理服务中心办理木材运输证、植物检疫证等近2500份,开展林权抵押贷款4宗。
优化服务质量,利民便民下功夫。我局始终以利民便民、服务群众为宗旨,切实转变服务态度和改进服务方式,不断在完善服务窗口和优化服务质量上下功夫。一是采取制度管和教育促的办法,转变服务态度。制定实施了《岗位目标责任制》、《绩效评估考核办法》、《出勤及请休假制度》和《工作人员工作期间“六不准”》等规章制度,强化了监督检查与考核,加强对工作人员的考评奖惩,做到以制度管人、以制度管事。同时,围绕“讲党性、转作风、树正气、办实事”主题,继续开展以增强工作责任感、历史使命感和集体荣誉感为主要内容的“三感”教育。通过用制度管和教育促,充分调动全局广大干部职工的工作积极性,不断增强责任意识、服务意识和使命感,以“一张笑脸、一片真情”迎接办事群众,全面提升服务质量。二是采取精简服务流程、压缩审批时限等措施,提升服务质量。所有具有行政许可和技术服务职能的股室根据各自工作职责,对办事环节或程序进行简化、细化、量化,做到职责到岗、责任到人,同时将服务内容、办事程序、收费标准等编印成《服务指南》,在网站上进行公示,尽量压缩审批时限,方便办事群众。如征占用林地、林权变更登记等项目审批时间缩短了50%,木材运输证、植物检疫证等证件的核发实行即时办理。三是采取服务上门和代办制度,改进服务方式。紧紧围绕群众和林农的实际需求,不断将服务窗口前移,采取上门和代办的形式改进服务方式。对全县木材经营(加工)单位和个人的《木竹经营(加工)许可证》的年审年检,由行政许可办和法制股工作人员联合上门办理。对林地流转、征占用林地审批等需要多个股室联合审批或由上级林业主管部门审批的项目,实行代办制度,不让申请人“几头跑”。对林业科技推广和服务工作,根据林业生产需要,组织林业技术人员深入山头林间为林农进行现场指导,同时通过建立科技示范户、举办培训班、编印技术丛书和资料等多种形式,组织开展送林业科技下乡活动,今年已累计组织科技下乡服务20余次,培训林农1000余人(次),印发资料1万余份。
今年来,我局通过进一步改进工作作风,切实强化管理和优化服务,想群众之所想,办群众之所需,在提高办事效率的同时大大降低了群众尤其是偏远乡镇群众的办事成本,以实实在在的举措赢得了办事群众的一致称赞。据初步估计,今年仅通过办证服务窗口前移和木材经营加工许可证年审年检服务上门这两项,就为办事群众节约工日4000余个,直接节约车旅费20余万元。
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