兴油茶产业 富三湘人民
高位推动
引领油茶产业发展新航标
湖南种植油茶酚凭茫捌呱蕉环痔铩薄⒘昊纳蕉嗟氖∏椋浅Ｊ室朔⒄鼓颈居土稀Ｎ延筒璨荡蛟斐删哂星蛱厣挠攀撇岛透幻袂渴〉闹е担铣闪⒘艘栽∥榧钦糯合腿喂宋省⑹比问〕ぶ芮咳巫槌ぁ⑹≌?5个厅局一把手任成员的油茶产业领导小组。继《全国油茶产业发展规划》出台后，省委书记周强、副省长徐明华等省领导先后多次深入油茶产区调研视察，与当地干部群众共商产业发展大计。省政府出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，制定了油茶产业基地建设规划大纲，出台了多项扶持政策和措施。同时，衡阳、长沙、湘西自治州等市（州）的48个县(市、区)相继制定下发了加强油茶产业发展的意见，大力推进油茶产业发展。2008年，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉亲临在长沙召开的全国油茶产业发展现场会，评价“湖南是全国油茶产业的领跑者、全国油茶科研的领先者，湖南油茶科研人员是把论文写在大地上”。国家林业局局长贾治邦多次到湖南考察油茶，强调今后要大力支持湖南油茶产业发展，并把国家油茶研究开发中心设在湖南。近两年来，湖南完成新造油茶75万亩、垦复抚育212万亩，发展呈现出方兴未艾之势。
大力投入
铺垫油茶产业发展厚基石
省财政拿出5000万元设立油茶产业发展专项资金，对油茶产业发展给予补贴和奖励。省政府建立部门联动扶持机制，统筹涉农投资项目，按照“统一规划、渠道不变，明确任务、分头实施，集中考核、各记其功”的原则，安排资金用于油茶林基地和加工项目建设。各市（州）、县(市、区)财政每年从新增财政收入中提取一定比例用于油茶产业发展。浏阳市1995年以来先后投入3800多万元发展油茶，目前油茶年产值突破1亿元。常德市财政每年安排1000万元用于油茶产业发展。常宁市对新造油茶林连片50亩以上的无偿供应种苗，前3年每亩给予60元肥料补助，垦复50亩以上每亩给予50元奖励。近两年，全省投入油茶发展资金22.8亿元。2010年，全省78个油茶定点育苗基地共嫁接苗木1.13亿株，完成油茶生产任务171.71万亩，其中新造油茶62.41万亩，高标准垦复抚育109.3万亩，是有史以来全省油茶造林和嫁接油茶苗木最多的一年。
科技革新
点燃油茶产业发展强引擎
近30年来，湖南围绕油茶良种选育、丰产栽培、精深加工利用等方面开展科研攻关，获得国家和省部级科技成果13项、国家发明专利1项，基本解决了油茶高产稳产难题。先后选育出“湘林”系列油茶优良无性系和优良家系新品种163个，研究出大树撕皮嵌接法和芽苗砧嫁接技术，使嫁接苗木成活率由原来不到40%提高到了90%以上。茶油精深加工技术不断革新，油茶综合利用水平不断提高。湖南省林科院在浏阳营造的10年生油茶高产示范林，平均亩产茶油77.47公斤，比普通油茶品种亩产茶油5.6公斤提高近14倍。全省油茶定点采穗圃19个，面积1060亩；定点育苗基地56处，面积3200亩；苗木年生产能力超过1亿株。全省油茶年加工能力达56万吨，年产精炼茶油5万多吨，茶皂素3000吨，茶粕1.5万吨。
创新机制
激发油茶产业发展新活力
推进规模化经营。积极推进林权合理流转，鼓励市场主体采取转包、出租、转让、入股等形式，以“企业+基地+农户”的模式建立规模经济型油茶生产基地。南天山茶油公司投入1500多万元建设油茶基地2000多亩；宁远县村民骆初民投资140多万元经营油茶1000亩。据统计，去秋以来，社会投资油茶林基地建设资金就达5亿多元。扶持龙头企业发展。各地对种植油茶面积达到一定规模的大户和企业采取无偿供应种苗、发放肥料补贴、制定奖励政策、提供贴息贷款等方式予以重点扶持，着重培育油茶种植大户和龙头企业，全省涌现出金拓天茶油、邦尔泰苏仙油脂等一批茶油龙头企业和知名品牌。加强社会化服务。引导林农按照自愿、民主的原则建立多种形式的专业协会和专业合作社，开展联合种植、技术推广、生产资料供应、产品营销等服务，努力提高生产组织化程度，增强了规避市场风险的能力。
茶果硕硕齐争俏，茶花初笑喜迎宾。丰收的9月，全国油茶产业现场会将再次在湖南召开，为油茶产业发展带来新的春风。湖南将争取在规划布局、资金扶持、油茶科技、服务水平等方面取得新突破，力争到2020年全省油茶总面积达2200万亩，茶油年产量60万吨，产品精加工率80%以上，油茶产业年产值突破400亿元大关。（本文作者为湖南省林业厅党组书记、厅长 邓三龙）
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