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临澧县展开区划调整后林业站运行情况调研

来源:市林业局 2016-10-24 15:40 字体:【

  基层林业站是林业各项工作的落脚点,承担着最繁琐、最基层、最普通的工作任务,是开展林业社会化服务的主体。撤乡并村体制改革后,各乡镇山林面积增大,工作总量增加。为确保林业工作正常开展,日前,临澧县针对合乡并村区划调整后基层林业站运行情况展开调研。

  调研围绕林业站区划调整实施后的正面作用、存在的困难和问题、后续工作的思路和建议,管理的利弊,各层次人员有何体会和建议,以及林业站发挥职能作用的情况展开;包括站内基础设施情况、资产债务处理、经费来源等情况、人员配备调整情况及思想动态,林业基本情况即自然村、山林面积、护林员情况、便民利民情况,以及对县直部门工作的影响和意见建议。

  临澧县位于湘西北澧水中下游,地处武陵山余脉与洞庭湖盆地过渡地带,地形地貌以丘陵为主,土地总面积1210平方公里,耕地面积36.98千公顷,全县林业用地面积达69.8万亩,活立木蓄积量120.7万立方米,森林覆盖率42.3%。撤乡并村前有17个乡镇区,310个行政村,29个居委会, 2015年,撤乡并村后保留10个乡镇,1个经济开发区,120个村,29个社区,11个乡镇区设有林业站。据调查,乡镇合并后,各项业务工作及政府安排的中心工作能有序有效的推进,工作人员思想状态良好,能充分发挥各自的特长,在林业上能形成规模化生产,有利于森林资源的整体开发利用。但也存在着一些普遍需要解决的问题:一是林业站基础设施差。全县11个林业站,10个林业站区划调整改革后无站房,办公地点设在乡镇政府院内,且办公基础设施落后、办公设备陈旧。二是管理体制不顺。现林业站人事主要归口乡镇管理,因此林业站工作人员除承担林业工作外,还有承担镇里的大量中心工作,林业队伍力量呈现不足,从而出现了在编不在岗、本末倒置的现象,林业站林业专业技术人员紧缺和现有人员老化的现象十分突出。三是林政管理难度加大。调整后由于地域增大,山林面积增多,地理条件比较分散,护林队伍呈现不足,调整后人员对自然环境和业务还不完全熟悉,部分林业数据需要林业站与所并入的村重新完善,群众办事还没形成习惯。四是工作经费无保障,合乡并镇后,工作量难度加大,在编人员增多,同时工作经费也要加大,林业站除在岗人员的一部分工资财政予以预算外,其他如绩效奖、住房公积金、退休人员补贴工资没有着落,加上财政经费有限,运转经费缺口增大,制约林业技术队伍的稳定。

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